春節剛過，LED(發光二極管)照明行業迎來政策“紅包”。

　　國家發展和改革委員會網站2月17日消息，爲引導半導體照明節能産業健康有序發展，促進節能減排，國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、財政部、住房和城鄉建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合編制了《半導體照明節能産業規劃》(以下簡稱《規劃》)。

　　《規劃》提出，LED照明節能産業産值年均增長將保持在30%左右，2015年産值將達到4500億元。到2015年，關鍵設備和重要原材料實現國産化，重大技術取得突破。LED芯片國産化率達80%以上，矽基LED芯片取得重要突破；大型MOCVD裝備(其是制備氮化镓基發光二極管和激光器外延片的關鍵設備)、關鍵原材料實現國産化，檢測設備國産化率達70%以上。

　　《規劃》還進一步明確了未來幾年照明産品的基本格局：到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，市場占有率將降到10%以下；節能燈等傳統高效照明産品市場占有率穩定在70%左右，LED功能性照明産品市場占有率達20%以上。

　　LED板塊走高後回落

　　《規劃》發布第二天，蛇年的首個交易日(2月18日)，多只LED概念股開始放量上漲。勤上光電(002638)、士蘭微(600460)均漲停，連春節前因受“質量門”事件困擾而股票大幅下挫的雷曼光電(300162)也拉出漲停板。陽光照明、長方照明、遠方光電、花燦光電等個股漲幅均在6%以上。

　　“今天看到公司股價大幅上漲，肯定是因爲新出的産業規劃。”勤上光電股份有限公司董事會秘書韋莉表示，公司的整個業務和規劃與國家新出台的政策是相匹配的，新規劃出台對公司有著直接利好。

　　深圳雷曼光電科技股份有限公司董事會秘書羅竝在接受記者采訪時則認爲，目前LED行業的發展與當初的光伏行業有很多類似之處，盡早出台一些具有前瞻性的規劃，對于引導全行業的發展、遏制行業混亂、避免走光伏産業老路來說都是十分有利的。

　　勤上光電董事長李旭亮對記者表示，行業相關規劃的密集出台，體現了政府部門對LED行業的重視。

　　對于編制單位中住建部的加入，李旭亮也十分關注。他認爲房地産領域是LED産品一個非常廣闊的空間，“在最近兩三年的時間裏，勤上光電與很多房地産開發商都進行了合作，而且銷售額也呈現高速增長的態勢”。

　　然而，在2月18日的放量上漲之後，19日、20日一些LED個股又出現了下跌的情況。LED板塊指數也有所下降。

　　面對此種情況，國家半導體照明工程研發及産業聯盟副秘書長耿博認爲，面對政府出台的扶持政策，很多新型産業如物聯網、電動汽車等行業，都出現過這種先漲後跌的情況，其中也有一些資本借機炒作的成分。同時，這說明市場對LED行業還是比較謹慎的。“雖然與去年同期相比，今年以來LED企業的訂單都在回暖，但行業依然面臨一些問題。政策的出台只能是促進市場的發展，而不能決定市場的發展。對于《規劃》的出台，還應理性看待。”羅竝也認爲，《規劃》出台對于LED行業內尤其是中下遊企業和行業上市公司，是一個重大利好，但對于具體公司而言，還要看各公司的運營狀況以及戰略方向等因素。

　　調低發展預期

　　與去年5月科技部發布的《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》(以下簡稱《“十二五”專項規劃》)一樣，此次《規劃》依然由國家半導體照明工程研發及産業聯盟負責起草。耿博告訴記者，2009年，國家發改委便聯合六部委發布一個關于LED産業發展的指導意見。這次發布的《規劃》與那個指導意見同屬一個序列，是那個指導意見的延續。

　　据耿博介绍，《“十二五”专项规划》是科技部一家发布的，充分利用了科技部在科技创新方面的资源，其主要侧重科技研发方向；而此次《规划》则由LED产业的技术管理部门、资金管理部门、用戶管理部门等多部委联合发布，覆盖面更广、联动性更强，侧重整个产业的发展。

　　值得注意的是，此次《規劃》與2012年科技部發布的《“十二五”專項規劃》相比，在LED照明行業發展規模上有所調低。其中，産業規模由5000億元下調爲4500億元，提出培育20～30家龍頭企業，較之前的計劃減少了10～15家。耿博告訴記者，相對于《“十二五”專項規劃》，此次《規劃》相對謹慎和務實了一些。“考慮到目前的宏觀經濟形勢，《規劃》在包括行業的滲透率等多個方面，也做出了一些傾向于保守的調整。《規劃》比《‘十二五’專項規劃》晚發布半年多，對于行業發展的預測也會更加精准一些。”此外，《規劃》指出，將加大財政補貼力度，並提出通過中央預算內投資，支持一批LED照明龍頭企業；通過工業轉型升級資金，支持産業結構優化升級的企業；而在科技創新方面的支持，則主要由“973”計劃、“863”計劃等提供支持。耿博表示，《規劃》進一步明確和細化了對于不同類型企業、不用用途的支持資金的來源和口徑，這些都是本次《規劃》的亮點。